Pla Integral d’Actuacions de Millora (PIAM): Un nou impuls per al Nucli Antic de Lloret de Mar

El nucli antic de Lloret de Mar, amb la seva riquesa històrica i cultural, ha iniciat en els últims mesos un procés de transformació que busca retornar-li la seva vitalitat i convertir-lo en un espai sostenible, inclusiu i atractiu tant per a residents com per a visitants. 

Per a aconseguir aquest objectiu, hem impulsat el desenvolupament del Pla Integral d’Actuacions de Millora (PIAM), un document estratègic que marca el camí cap a la regeneració urbana i social d’aquesta àrea emblemàtica de la ciutat. Aquest pla, previst per a desenvolupar-se en un termini de deu anys, ha reunit durant els últims mesos entitats locals, associacions veïnals, gremis i tècnics municipals en un esforç col·lectiu per impulsar la transformació del nucli antic en un lloc ple d’oportunitats.

Una guia necessària per a articular el futur del nucli antic

El PIAM no és només un pla d’actuacions, sinó una visió integral per a transformar el nucli antic de Lloret de Mar en un espai dinàmic, sostenible i innovador. El seu objectiu és equilibrar la vida quotidiana, la conservació del patrimoni i el desenvolupament econòmic, prioritzant les necessitats dels qui viuen i treballen en el barri. 

Amb la mirada posada en el 2035, el PIAM defineix un full de ruta que busca enfortir la convivència entre la població resident i les activitats econòmiques, generant ocupació i oportunitats sense perdre la identitat del territori.

Eixos i àmbits de treball

El nucli antic de Lloret de Mar és un barri divers, caracteritzat per una àmplia varietat de dinàmiques socials, econòmiques i d’activitat, connectades amb zones específiques del territori. El desenvolupament del PIAM s’ha adaptat plenament a la realitat social i econòmica d’aquest espai, així com a les seves condicions i característiques territorials i espacials, a fi d’establir les bases per a impulsar una regeneració que no sols beneficiï als seus habitants, sinó que també enriqueixi al conjunt de la ciutat.

Aquesta adequació és el resultat d’un profund treball de anàlisi realitzat en el marc del Pla Director, que va identificar cinc àmbits estratègics territorials i cinc reptes de futur. Aquesta definició dels àmbits i els reptes ha estat clau per a establir un equilibri entre les activitats residencials i reproductives, pròpies de la vida quotidiana, i les activitats econòmiques i productives que dinamitzen el barri.

En aquest sentit, els àmbits han servit per a localitzar i distribuir les actuacions en funció del caràcter i les necessitats específiques de cada zona, garantint una intervenció coherent amb la realitat analitzada. El Marc Estratègic del PIAM integra aquests cinc àmbits en la planificació, assegurant que cada proposta respongui a les necessitats específiques de cada territori.

D’altra banda, els cinc reptes principals, identificats pels agents del territori, fonamenten el marc estratègic del PIAM. Amb ells, es busca, en primer lloc, diversificar les activitats econòmiques del nucli antic, promovent el comerç local i de proximitat com a motor de desenvolupament sostenible. En segon lloc, prioritzar la regeneració dels habitatges buits, contribuint a revitalitzar el barri i oferint noves oportunitats residencials. També és essencial integrar a la diversitat de població que ja resideix en el nucli, fomentant la cohesió social i una convivència harmònica. El quart repte se centra en aconseguir un equilibri entre les activitats d’oci i la vida quotidiana, minimitzant els possibles conflictes entre aquests usos. Finalment, es persegueix millorar el paisatge urbà i l’espai públic, elements clau per a convertir el nucli antic en un entorn més atractiu, accessible i agradable per a tots.

Línies d’acció per al futur del nucli antic

Les accions de millora són la part central del PIAM. El seu procés de definició es va realitzar prenent com a punt de partida un escenari futur de consens i es van debatre a través de diverses taules sectorials amb els diferents agents i entitats del territori, ajustant el seu enfocament per a determinar un llistat amb dotze accions de millora. Aquestes dotze propostes es van contrastar posteriorment amb les diferents àrees i serveis de l’Ajuntament per a analitzar la seva viabilitat tècnica i identificar quins aspectes és necessari aconseguir abans de poder iniciar cada acció. Una vegada definides, el grup motor va estar a càrrec de prioritzar quines accions han d’implementar-se en el curt termini per a permetre el desplegament del pla.

Formació d’un Consell del Nucli Antic

Aquest òrgan estarà format per gremis, associacions veïnals i altres agents clau, a fi de garantir la representativitat social i cultural del barri. De caràcter consultiu, comptarà amb uns 10-15 membres, influirà en les decisions sobre el pla i difondrà el seu avanç a la ciutadania. La gestió inicial i la logística les liderarà l’Ajuntament de Lloret de Mar. El principal repte a afrontar serà generar confiança entre els agents implicats, per la qual cosa caldrà definir un model de governança clar i sessions molt estructurades.

Creació de nous equipaments públics al Nucli Antic

Durant l’anàlisi i el procés participatiu es va identificar la necessitat de crear nous equipaments públics en el nucli antic per a fomentar la interacció ciutadana i generar oportunitats per al comerç local. Es plantegen dues accions principals: convertir un edifici municipal en un Centre Cívic amb espais per a associacions i serveis municipals, i desenvolupar el Lloret Smart Center, finançat pels fons NextGeneration, com a punt de trobada i activitat. Aquestes iniciatives requeriran de millores en els espais públics pròxims, així com recursos addicionals per a personal i activitats i una possible definició d’usos a través de processos participatius.

Millora de plaus i carrers i i esponjament de l’espai urbà al Nucli Antic

Es proposen tres estratègies per a millorar l’accés a l’espai públic en el nucli antic: Primer, obrir al públic espais patrimonials i jardins privats, com el pati de l’escola Immaculada Concepció o el jardí de l’Hospital Sociosanitari, mitjançant acords amb clàusules clares de manteniment i seguretat. Segon, realitzar millores en espais oberts existents, com el Pla de Millora Urbana de Dalt del Puig, el qual requereix pressupost per a demolicions i urbanització, o intervencions de millora en àrees com el Passeig Marítim. Tercer, naturalitzar recorreguts urbans afegint vegetació, ombra i espais de descans en carrers clau, aprofitant projectes existents, com ara Viles Florides i buscant finançament addicional. 

Procés participatiu per repensar col·lectivament la identitat del Nucli Antic

Aquest punt és clau per a mantenir la diversitat social del barri, i valorar tant el seu patrimoni material com immaterial. Per a aconseguir-ho, es proposen activitats formatives, culturals i de sensibilització que fomentin la cohesió social i utilitzin els espais urbans com a punts de trobada. El principal repte serà incloure grups i comunitats poc representades en associacions oficials, com a persones estrangeres o famílies vulnerables, per a això serà fonamental una àmplia convocatòria i col·laboració entre agents locals.

Programa de rehabilitació d’habitatges vinculat amb la borsa de mediació per al lloguer social

El PIAM proposa un Programa de Rehabilitació d’Habitatge amb tres línies d’acció: ajudes a propietaris per a millorar els seus habitatges a canvi de destinar-los al lloguer social durant 5 o 10 anys, reforç de l’àrea municipal d’habitatge per a gestionar el programa i buscar finançament extern, i la creació d’una Taula de Diàleg amb Propietaris per a facilitar la rehabilitació i codissenyar els incentius. L’objectiu és recuperar almenys 100 habitatges amb suport de fons europeus i autonòmics.

Redisseny de l’impost d’activitats econòmiques i altres fons de recaptació i finançament

Per a finançar les actuacions del Pla Director, és clau augmentar la recaptació sense frenar l’activitat econòmica. Es proposa un redisseny fiscal que combini l’increment de l’Impost sobre Activitats Econòmiques (IAE) amb noves taxes turístiques i llicències, equilibrat amb incentius com la reducció temporal d’alguns impostos. L’objectiu és redistribuir la riquesa generada pel turisme, millorar els serveis públics i dinamitzar el comerç local, assegurant seguretat jurídica per a les empreses i adaptant la fiscalitat a les necessitats de cada zona del nucli antic.

Reforç de l’aplicació i revisió de la normativa d’activitats: Pla Especial d’Usos Comercials i Pla Especial d’HUTs

La normativa sobre usos comercials i habitatges turístics (HUTs) en el nucli antic no s’aplica de manera efectiva a causa de la falta d’inspecció i control. Per a solucionar això, es proposa contractar un segon inspector d’activitats econòmiques de manera permanent i reforçar els recursos per a millorar la seguretat i la convivència. A mitjà termini, es revisaran les normatives vigents per a regular millor les activitats econòmiques i evitar el monocultiu comercial. A més, s’impulsaran incentius fiscals i subvencions per a rehabilitar façanes, millorar l’eficiència energètica i fomentar un comerç més divers i equilibrat.

Implementació de projectes pilot vinculats amb Lloret Destí Intel·ligent

El nucli antic de Lloret de Mar serà un laboratori d’innovació dins del Pla Lloret Destí Intel·ligent. S’impulsaran projectes pilot en tres àrees clau: infraestructures intel·ligents, com ara la gestió del trànsit i l’enllumenat automatitzat; el màrqueting digital, amb noves plataformes turístiques i d’anàlisis de dades; i projectes de recerca de turisme sostenible, mitjançant col·laboració amb empreses tecnològiques i universitats. Aquestes iniciatives, alineades amb el Pla Estratègic Lloret 2035, hauran de cercar finançament europeu i es complementaran amb congressos i esdeveniments per a fomentar la innovació.

Impuls dels PAUs no desenvolupats per incloure-*hi usos vinculats a l’economia digital

Lloret de Mar vol reactivar dues zones urbanístiques pendents en el nucli antic (PAU 23 Reina Isabel i PAU 45 Vila de Tossa) per a impulsar l’economia digital amb espais de coworking, hubs empresarials i vivers de start-ups. No es requereix modificar el planejament, però cal atreure inversors i operadors privats. Es promourà la col·laboració amb empreses tecnològiques i universitats, a més de definir usos públics complementaris. El principal repte és trobar finançament, per la qual cosa la seva viabilitat dependrà de l’interès generat en el sector digital amb altres actuacions del PIAM.

Programis de formació i ocupació per a la nova economia digital

Lloret de Mar impulsa actualment una escola de segones oportunitats per a ajudar joves, especialment de sectors vulnerables, a accedir al mercat laboral. El 2025 aquest programa se centrarà en formació en hostaleria. A mesura que l’economia local avanci cap al sector digital, s’ampliarà amb cursos de programació, disseny web i anàlisi de dades, a més d’una borsa d’ocupació especialitzada en tecnologia. El repte serà garantir la demanda laboral en aquest àmbit, per la qual cosa la seva implementació dependrà del desenvolupament de noves activitats digitals a la ciutat.

Promoció de la rehabilitació energètica d’edificis d’ús públic

Lloret de Mar aposta per la rehabilitació energètica d’edificis públics com a model per a impulsar la regeneració del nucli antic. Es millorarà l’eficiència amb aïllament, panells solars i sistemes de gestió energètica en espais com la Casa de la Vila, el Lloret Smart Center o l’estació d’autobusos. A més, es fomentaran comunitats energètiques per a compartir excedents amb empreses i reduir la pobresa energètica. Encara que la instal·lació de plaques solars serà finançada a nivell municipal, la rehabilitació necessitarà suport autonòmic, estatal o europeu, així com resoldre reptes legals i administratius per poder implementar les comunitats energètiques, per la qual cosa s’haurà d’intercanviar coneixement amb altres experiències existents a Catalunya.

Millora de la mobilitat, transport i logística d’última milla i implementació de nodes d’intercanvi i arribada

Encara que el nucli antic de Lloret de Mar compta avui amb més de 2.500 places d’aparcament, la mobilitat continua sent un repte clau d’aquest barri. Per a millorar-la, es crearan nodes d’intercanvi en els aparcaments públics pròxims, facilitant la distribució de mercaderies amb bicicargos, vehicles elèctrics o llançadores cap a hotels i comerços. Aquests nodes inclouran punts de recollida de paqueteria i noves infraestructures com a carregadors elèctrics. A més, s’implementarà un control més estricte d’accés, càrrega i descàrrega mitjançant videovigilància i digitalització del trànsit. El seu èxit dependrà dels acords entre comerços, hotels i l’Ajuntament.

Fent realitat el PIAM

El PIAM és un exemple clar de com una planificació ben estructurada, amb el suport de la comunitat i de fonts de finançament diverses, pot canviar la direcció d’un municipi conegut pel seu potencial turístic i fer un pas ferm cap a un model de desenvolupament equilibrat que respecta la seva història i alhora mira cap al futur.

El pla portarà transformacions importants al nucli antic, convertint-lo en un espai viu i ple d’oportunitats. La renovació dels espais públics i una variada oferta d’activitats faran del centre històric un punt de trobada ideal per a la comunitat, fomentant la convivència i la vida social. La digitalització i la promoció turística impulsaran l’economia local, assegurant activitat comercial fins i tot en temporada baixa, alhora que en milloren la convivència amb la vida quotidiana. Apostar per l’eficiència energètica i l’urbanisme sostenible permetrà que Lloret de Mar es posicioni com a referent en turisme responsable, garantint un desenvolupament equilibrat i respectuós amb l’entorn.

Pressupost i terminis

Per a tot això, el PIAM preveu un pressupost aproximat de 9,7 milions d’euros a implementar-se fins a l’any 2035, dels quals una tercera part serà finançada per l’Ajuntament. La resta haurà d’obtenir-se a través de fons europeus, subvencions estatals i ajudes de la Generalitat de Catalunya. Aquest pressupost s’ha estimat fent un estudi de projectes similars i amb el suport de les àrees tècniques de l’Ajuntament. La seva planificació anual diferencia entre finançament municipal i extern. Al llarg del procés de desenvolupament i execució proposat durant els anys vinents, tal com es pot veure en el següent calendari, aquests imports es revisaran i ajustaran per a garantir que cada acció compti amb els recursos necessaris i es dugui a terme de manera eficient.

Planificació i seguiment

La regeneració del nucli antic de Lloret de Mar requereix una visió global i una acció coordinada entre tots els agents implicats. Per a garantir aquest treball conjunt es creen dos espais clau: el Consell del Nucli Antic, que, com es va apuntar abans, serà l’encarregat de fer seguiment del PIAM, avaluar el seu progrés, prendre decisions i difondre els avanços entre la ciutadania, i la Comissió Impulsora, grup intern de l’Ajuntament que serà responsable de coordinar les accions del pla, revisar la seva planificació, buscar finançament i avaluar els resultats anuals.

A més, des de l’inici, el Pla Director ha comptat amb la participació de veïns, associacions, sectors econòmics i representants polítics, enfortint les relacions entre tots ells i dotant al projecte d’una visió transformadora. Mantenir aquesta participació activa durant la implementació del pla serà essencial, ja que la implicació ciutadana és molt important per a la revitalització del nucli antic. En aquest sentit, algunes accions inclouran processos participatius específics, com la redefinició de la identitat del barri, per la qual cosa la participació haurà de ser un eix transversal, coordinat entre el Consell del Nucli Antic i la Comissió Impulsora, assegurant així que cada pas del PIAM respongui a les necessitats reals de la comunitat.

Què segueix ara?

El pròxim dissabte 15 de febrer, a partir de les 12.00 h., realitzarem un recorregut a peu pels carrers del nucli antic, on podràs conèixer les diferents accions de millora a implementar durant els pròxims anys. L’activitat planteja l’oportunitat d’acostar-nos físicament als potencials espais en els quals es desenvoluparan aquestes millores, de la mà de l’equip redactor, qui guiarà i compartirà els resultats. L’activitat està oberta a tota la ciutadania, però l’aforament és limitat. Per a participar, conèixer més detalls i inscriu-te a través d’aquest enllaç

A més, el 20 de febrer es farà la presentació oficial dels resultats del Pla Director, incloent-hi les actuacions del PIAM. En aquesta sessió informativa podràs conèixer tots els detalls del Pla Director, els seus objectius, dates destacades i pròxims passos.